中共长丰县妇女联合会党组关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2021年11月2日至12月22日，县委第三巡察组对县妇联开展了巡察。2022年3月9日，巡察组向县妇联反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公开。
一、提高站位，把整改落实作为一项重要政治任务来抓
(一)严明政治责任，加强组织领导。县妇联党组切实扛起整改主体责任。成立以主要负责人为组长，分管负责人为第一副组长，班子成员为副组长，部室负责人为成员的巡察整改工作领导小组及其办公室。党组书记率先垂范，带领班子成员认真履行“一岗双责”。责任部室抓紧各项整改任务的落实，确保任务到人、责任到岗、要求到位。在2022年4月27日召开的县妇联党组巡察整改专题民主生活会上，每位党组成员就自身负责的巡察反馈问题，分别作出深刻检查，进一步提高政治站位，强化思想认识。
(二)突出问题导向，细化整改措施。针对巡察组反馈的三个方面12项问题，制定详细的整改方案，明确整改目标、整改内容和整改措施、整改步骤等，落实责任领导、责任人、责任科室及完成时限。坚持整、改同步进行，严格责任追究。对有苗头性、倾向性问题的责任人及时进行谈话提醒，对情节轻微的责任人进行批评教育。同时，深挖问题出现的原因，坚持用制度管人，靠制度管事，通过重申制度、完善制度、扫除制度盲点，进一步扎紧织密制度笼子。
(三)结合重点工作，推动妇女事业发展。以县委巡察妇联反馈问题整改工作为统领，同步推进学习方面、政治建设方面、组织建设方面、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面等问题整改，确保各项工作互相促进、共同提升。在整改过程中，重申《中共长丰县妇女联合会党组工作规则》等制度项，完善《党组中心组理论学习制度》，修订《机关财务制度》，规范执行《机关效能建设工作制度》，进一步完善《长丰县妇联常态化开展婚姻家庭纠纷排查化解工作机制》。通过巡察整改，进一步压实了从严治党主体责任，转变了作风，密切了与妇女群众的联系。
二、坚持对标对表，全力推动整改任务落实
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署存在明显差距
1.政治理论学习不深入不扎实问题。
整改情况：一是坚定不移加强政治建设，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”作为加强政治建设的首要任务，制定了《党组中心组理论学习制度》，将理论学习贯穿工作始终，制定年度、季度学习计划。二是按照学习计划组织党员干部读原著学原文悟原理，今年以来，开展集中学习9次，先后集中学习了《党章》、《中国共产党组织处理规定》（试行）、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查委员会工作条例》等法律法规和观看警示教育专题片《零容忍》。三是加强了干部在线和学习强国学习日常督查，开展机关党史学习测试1次。
2.落实全面从严治党“两个责任”不到位问题。
整改情况：一是坚持党建领导妇建，认真履行从严治党主体主体责任，2022年5月7日召开了县妇联党风廉政建设专题工作会议，进一步落实年度全面从严治党“一岗双责”。二是自觉接受监督，在党组研究“三重一大”议题时，报告并邀请县派驻纪检组参会。三是压实责任传导，落实了专人负责党风廉政建设工作，层层签订党风廉政责任书，按照上级要求及时部署党风廉政建设工作落实情况。四是压实党组织全面监督责任、党组书记履行“党风廉政”第一责任，采取典型案例、谈心谈话等方式，开展党风廉政教育3次。
3.对意识形态工作的认识有偏差，“一岗双责”落实不够问题。
整改情况：一是加强组织领导，1月10 日召开专题会议，研究全年意识形态工作，查漏补缺，确保党组每年专题研究意识形态工作不少于两次，集中学习不少于1次，全面加强妇联系统意识形态工作。二是加强专业学习，重点对习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央省市县关于意识形态工作责任制文件精神的学习，2022年以来分别学习了《关于加强网络文明建设的意见>》《中国共产党宣传工作简史》等。三是注重网络管理，全面开展县妇联网站、长丰红莓微信公众号等平台自查清理，积极做好舆情引导和研判。四是强化考核。将意识形态工作纳入县妇联机关年度党建述职评议、领导班子成员年度述职述廉报告重要内容，并作为全县妇联系统干部职工年度考核内容。
4.执行党组议事规则不规范问题。
整改情况：一是完善了《县妇联党组工作规则》，规范党组会召开和记录。二是严格执行每一次党组会会前报告纪检组的制度，主动接受纪检组的指导和监督。三是按照有关要求制定研究人事任免、项目建设等重要事项，认真落实会前沟通衔接机制，做好会议议题收集、上会材料准备、会前“三重一大”报备等工作，会上做好班子会议记录，会后及时整理相关材料。
5.贯彻上级重要工作部署不力问题。
整改措施：立足妇联职责特点，全面清理在服务全县重点工作的谋划能力不足，工作部署、活动策划与县委县政府中心工作融入度不高的问题。一是主动融入全县重点工作。2022年，利用妇女议事、巾帼志愿服务、家庭典型选树、巾帼建功等工作为载体，聚集乡村振兴、为民暖心等两大实践工程。二是立足妇联职能发挥独特作用。县妇联就疫情防控、复工复产、乡村振兴等主题先后发出倡议，推出微心愿，凝聚起全县半边天智慧和力量。三是做实典型引领示范，加大最美家庭、三八红旗集体、三八红旗手等先进典型宣传力度。今年以来，推出各类典型宣传稿件33条，其中《【奋进她力量】杨娇：扎根基层 践行为民服务之路》、《吴烨：教师妈妈，爱生如子育心田》、《长丰县水湖镇阮智慧：平凡，亦不凡；无名，亦英雄》等16条被省市采用。四是厘清阵地建设及服务群众短板。重点对全县村（社区）妇儿之家及杨庙马郢、罗塘樊祠、吴山王楼、杜集庙后、下塘朝晖、陶楼陶西等地6个儿童快乐家园项目使用情况自查自纠。下一步，对清理出的问题，通过建立县妇联班子成员包保制度，分级分层明确妇女儿童活动阵地第一责任人，逐个调度销号，确保项目有效、群众有笑，在全市率先开展“妇女小组”和“网格妇女之家”建设（即在村民小组和居民小组的基础上把辖区内的妇女划分到若干个小组和网格，每个小组和网格明确一名妇女代表担任网格长，让每位妇女群众都能找到身边的“家”），逐步实现妇联工作阵地由场地建设向组织运行模式转变。五是创新救助档案建设。印发“两癌”筛查2022年度工作实施方案，全面完成市下达“两癌”筛查民生工程，在全市率先建立“一人一档”电子档案库（其中2021年度365人，2022年81人）。六是加强民生项目、县域结对共建资金使用和监管，提高项目实效和资金使用效益。
(二)群众身边腐败问题和不正之风整治不够彻底方
6、执行“八项规定”精神不到位的问题。
整改情况：一是建章立制,规范到位。进一步规范财务审批报销程序。对差旅费、误餐补助由报销人填写，审核人审核后报审批人签发后支付，按程序严格把关，执行财务报销制度。公务接待按照制度先呈批，超标准报销的由当事人退回。二是提升效能，整顿作风。修订《机关效能建设工作制度》，严格执行上下班制度，打卡签到，将日常检查纳入年度考核,用作风转变带动群众问题解决，推进党风廉政建设。三是加大内审，严把项目。主动对接县审计局、财政局主管科室，就县妇联“两癌”筛查、妇儿关爱项目内审进行指导。四是主动清理，找准依据。对照县委宣传部《长丰县新闻线索报送制度和对外宣传工作目标考核办法（试行）》（长宣〔2017〕19号）、《长丰县对外新闻宣传稿件奖励办法（试行）》（长宣〔2016〕29号）和《长丰县规范发放宣传信息稿酬（奖励）指导意见》（长宣〔2013〕26号）及《长丰县妇联宣传信息工作考核奖励办法（试行）》（长妇〔2019〕5号），自查宣传经费拨付，规范操作。五是1月10集中学习《中共合肥市委办公室 合肥市人民政府办公室关于党政机关带头厉行节约反对浪费的通知》（室〔2013〕85号）文件，同时在专题民主生活会上，分管领导就执行不到位等问题作检讨。
7.招标采购制度执行不到位的问题。
整改情况：一是加强对有关项目管理、政府采购和财经制度法规、政策学习，读懂文件、学透文件精神。二是严格政府购买服务程序，将各类采购、工程和项目建设事项列入党组会研究决定。确保除重大项目外，零星工程、日常办公用品等均通过徽采商城采购。
8.防范化解重大风险担当不足的问题。
整改情况：一是2022年6月27日集中学习了《促进新时代妇女权益更有保障》（2022年第12期《求是》），进一步贯彻落实习近平总书记关于坚持底线思维着力防范化解重大风险的决策部署。二是制定年度婚姻家庭纠纷排查和妇女儿童维权工作方案，健全婚姻家庭矛盾纠纷防范化解、妇女儿童维护、防范处置网络媒体舆情预案等工作机制，加强基层妇联组织工作督查和指导。处置网络媒体舆情预案等相关机制。三是进一步完善婚姻家庭纠纷排查和群众来电来访工作流程，不断优化为民服务渠道，提升工作效能。
(三)党组织党建主体责任不落实、管理不到位等问题
9.民主生活会开展不扎实的问题。
整改情况：一是严格按照民主生活会的各项要求，于2022年4月27日召开了专题民主生活会，切实拿起批评和自我批评的武器，真正达到红脸出汗的效果。二是在涉及重大问题、重要事项时，严格执行请示报告制度
10、执行“三会一课”不严肃、不严格问题。
整改情况：一是将党建工作列入党组会专题研究，明确党建工作责任领导、责任人，做到党建工作有计划有布置并严格抓好落实；二是严格落实“三会一课”制度。每月至少召开一次支委会，每季度至少召开一次党员大会、上一次党课，党组班子成员年内每人至少上一次党课；三是抓好党建工作会议记录和资料的收集整理工作。
11.执行组织生活、民主评议等制度不到位问题。
整改情况：一是制定年度工作计划，严格按照县委组织部、县直机关工委的部署开展各项工作；二是严格执行组织生活、民主评议各项制度，及时向县直机关工委和县妇联党组汇报工作计划和落实情况，按时召开各项会议，开展各项活动。
12、 支部换届、发展党员程序不够规范问题。
整改情况：一是支部开展《中国共产党基层组织选举工作条例》《党支部工作一点通》等工作规则专题学习，确保学深、学透；二是严格按照要求、按程序做好党员发展工作，对不能按期发展入党的入党积极分子要注意做好思想工作。结合实际加大培养工作力度，努力做到成熟一个，发展一个。
三、巩固整改成果，推动全县妇女儿童工作
县妇联党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改任务落实，确保整改成果运用到位，推动妇联改革发展和妇女儿童事业取得新成绩。
一是进一步提高认识。坚持党组带头，以上率下，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，做到真学、真信、真懂、真用，坚决扛起全面从严治党的责任担当，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的自觉行动。认真反思总结，把整改落实作为促进妇联工作健康发展的一次难得机遇，让整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程，成为促进妇联系统作风转变的过程。
二是进一步深化整改。针对巡察反馈的问题，健全问题、任务和责任“清单”，对照清单逐一销号、逐项落实。切实做到责任不落实坚决不放过，问题不解决坚决不放过，整改不到位坚决不放过。对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，切实把巡察成果用好、用足、用到位。对尚未完成、正在推进的整改任务，进一步明确责任领导和责任单位，有序组织、强力推进。
三是进一步完善制度。以巡察整改为契机，举一反三，以点带面，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，做好制度建设的“废、改、立”工作，把整改和制度完善结合起来，倒查制度缺陷，扎紧制度笼子，进一步把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题有机结合，建立长效机制，努力将巡察成果转化成为妇女儿童事业健康发展的源源动力。
四是进一步改进工作。围绕加强政治建设、提高履职尽责能力、发挥党组职能、做好巡察“后半篇文章”等四个方面要求，把巡察整改工作同党史学习教育紧密结合起来，深刻领会新时代妇联改革发展的一系列新理念、新要求、新目标和新部署，持续发挥职能优势，不断增强妇女群众获得感、幸福感，为推进我县“两新一示范”“三区一中心”建设贡献巾帼力量。
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