根据县委统一部署,2021年11月2日至2021年12月22日,县委第二巡察组对信访局党组进行了巡察,2022年3月7日,巡察组向信访局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公开。
一、组织领导情况
信访局党组高度重视,把巡察整改工作作为当前一项重大政治任务,强化领导,凝聚共识,全员参与,上下联动,不折不扣地推进好、落实好各项整改任务。
(一)提高思想认识。巡察组反馈意见后,局党组3次召开巡察整改专题工作会议,成立由党组书记为组长的巡察整改工作领导小组,研究制定整改方案,细化分解工作任务,并对照巡察组反馈的整改清单,认真研究制定整改措施,确保巡察整改工作全面落实。
(二)细化整改措施。根据反馈意见和整改要求,局党组聚焦问题,逐条逐项研究讨论,剖析问题根源,明确整改目标。同时,广泛征求相关责任部门意见建议,确保制定的整改措施切实可行,能够取得预期效果。制定《信访局党组关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》,建立整改台账,明确整改内容和完成时限,将整改责任和任务具体到单位和个人,确保整改工作落实到位。
(三)全面落实整改。建立“台账式管理”和“销号制落实”制度,做到整改事项件件有着落、事事有回音。凡是能立即整改的,不回避、不推脱、不遮掩,立即整改到位。对一些情况复杂、需要一定时间才能解决的问题,严格标准,限定时间,跟踪督办,直到问题解决为止。截至目前,县委第二巡察组反馈的14个方面问题已全部完成销号。
(四)建立长效机制。在抓好集中整改的同时,认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,建立长效机制。截至目前,已制定完善《长丰县信访局机关内部管理制度》、《长丰县信访局谈心谈话制度》《长丰县信访局工作人员考核办法》等各类制度文件,出台《长丰县全面深化信访工作“最多跑一地”改革实施意见》等各项业务工作程序规范。
二、反馈问题具体整改情况
(一)贯彻落实党的路线方针政策、党中央和省委重大决策部署及市委、县委重要决策存在差距
1.学习党的十九大精神不够深入。
整改情况:一是严格按照县委宣传部关于全县党(工)委党组(支部)中心组2022年学习内容安排,结合单位实际,制定印发《长丰县信访局党组理论学习中心组2022年度学习计划》,每月集中学习一次;二是4月、5月的局党组理论学习中心组已经开展十九届二中、三中、四中全会精神学习专题补课;三是按照中共长丰县委宣传部相关文件要求,结合专题学习教育,一、二季度均组织开展了集中研讨交流活动。
2.意识形态工作有待加强。
整改情况:一是健全组织保障机制,成立局意识形态工作领导小组,明确党组书记为第一责任人,党组其他成员按”一岗双责"要求,落实到责任部门和责任人;二是深入总结意识形态工作,分析存在不足,对照全县党委(党组)意识形态工作专项督查要求,创新举措,总结提高;三是严格落实新闻稿件“三审制”,加强单位宣传栏、展板、电子显示屏等社会宣传活动,利用党员活动室开展新时代文明实践活动,明确分管领导和宣传员。
3.党组会议记录不严谨。
整改情况:明确局长办公会、工作例会由办公室负责记录,党组会、民主生活会由专人负责记录,统一记录标准,规范记录格式,准确记录内容,并由各参会人员签字确认。
4.北城服务中心未发挥其功能。
整改情况:一是北城服务中心建立工作日志,详细记录工作开展情况,并由局分管领导定期检查工作开展情况;二是加大在政府网站及相关公众号的宣传,树立宣传指示牌,引导南部地区的群众就近走访;三是适时安排县领导定点接访,北城服务中心工作人员积极带案下访,深入到双凤、双墩、岗集、下塘等南部乡镇,配合做好信访业务办理工作。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风
5.为民服务意识有待加强。
整改情况:一是针对纳入评价范围的信访事项,积极引导群众进行满意度评价并做好调查跟踪,形成“闭环”机制;二是县纪委牵头,县委办、县信访局参加,联合开展专项督查工作,切实保障群众合法权益,提升群众满意度;三是按照县委县政府2021年12月24日出台《关于印发<长丰县全面深化信访工作“最多跑一地”改革实施意见>的通知》要求,落地落实,实现年度内到县乡走访量占到本级及以上走访总量的90%以上,群众初信初访一次性办结率达90%以上,信访事项的办理周期在规定时限的基础上平均压缩50%以上。
6.涉访特困资金有待进一步规范。
整改情况: 已研究制定印发《长丰县信访局涉访特困救助资金使用细则》,严格按文件执行,按要求支付,确保资金使用规范。
7.执行中央八项规定精神不严不实。
整改情况:一是对有关不符合规定的支出予以清退;二是对相关责任人进行了问责;三是开展举一反三,对类似问题进行全面排查,未发现类似问题。
8.工会活动开展过于频繁,存在超标准现象。
整改情况:严格按照皖工发〔2018〕3号文件规定开展工会活动,严格落实奖励范围不得超过参与人数的三分之二的标准要求,按规定退回超范围发放的奖励,并对相关责任人进行了问责,杜绝此类问题发生。
9.财务报销审批手续有待规范。
整改情况:一是对相关责任人进行了问责;二是由办公室负责同志对相关单位的来电来函进行登记造册,载明事项,日清月结,及时报销。
(三)聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
10.党建工作存在虚化弱化现象。
整改情况:一是认真落实党组、支部各项会议制度,严肃党内政治生活,进一步发挥党组织战头堡垒作用;二是开展党风廉政建设专项谈话会,研究确定党风廉政建设三项责任清单,压实班子成员“一岗双责”责任,层层签订党风廉政建设责任书,引导各科室树立“不抓党风廉政建设是失职”的责任意识,真正把党风廉政建设和反腐败工作纳入党组总体工作,做到常研究、常部署;三是抓好制度落实,已组织风险点隐患排查1次,开展1次廉政警示教育,2次廉政党课。
11.党内政治生活质量不高。
整改情况:一是在民主生活会前采取多种形式广泛征求干部群众意见,并将收集到的意见原汁原味地反馈领导班子及领导干部个人;二是要求领导干部本人紧密围绕民主生活会主题,根据学习心得和群众所提意见,认真进行自我剖析,精心撰写材料,班子成员的发言材料报党组书记审核。
12.选人用人工作有待规范。
整改情况:一是坚持民主集中制,对接县委组织部,严格规范选人用人程序,并将党组研究决定内容详细记录在册;二是指定专人负责干部档案工作,有序整理干部选拔任用材料,确保材料齐全完整、手续合规完备,并对有关同志进行了问责。
13.执行民主集中制不够到位。
整改情况:严格执行党组议事规则,提报人汇报发言,班子成员逐一提出意见建议,主要领导后表态发言。
14.责任落实不平衡,存在压力传导递减现象。
整改情况:一是坚持班子成员分工负责,各科室具体负责,层层传导压力,层层压实责任;二是坚持年度考核与平时考核相结合,制定出台《长丰县信访局工作人员考核办法》,并将考核结果作为表彰、任免的重要依据;三是强化制度执行,加强思想教育工作。
三、坚持标本兼治,加强整改成果运用
信访局党组将以落实巡察整改为契机,把落实整改与落实党组主体责任结合起来,相互促进,切实增强巡察整改落实的成果运用和转化,坚持把纪律和规矩挺在前面,持之以恒抓好各项工作,立足长远,举一反三,不断巩固和提高巡察整改工作成效,以更加有力的举措,推动全面从严治党向纵深发展。
(一)巩固整改成果,形成长效机制。对已完成的整改任务,开展自查自评自纠活动,对于新发现的问题要一查到底,巩固整改成效;对已初见成效的整改工作,要趁热打铁,紧盯不放,防止发生反弹;对需要长期坚持的,要持之以恒,常抓不懈,打好持久战,形成长效机制。
(二)加强作风建设,增强廉洁自律。把落实整改与作风建设相结合,严格贯彻执行中央八项规定精神,严防“四风”问题反弹;坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来,让每一名党员领导干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩,扎实构建不能腐、不想腐、不敢腐的体制机制。
(三)加强制度建设,狠抓责任落实。坚持用制度管权、管事、管人、管物,推进各项工作全面开展。进一步增强使命担当,狠抓责任落实,坚决从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生,为信访工作高质量发展提供坚强政治保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:66680486;邮政地址:长丰县水湖镇长合路与长丰路交口。